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市妇联主席梁惠民在市妇联九届六次执委会议上的工作报告
(日期: 2014 - 1 - 25 点击率: 4422 )

 

以党的十八届三中全会精神为引领

团结动员全市妇女为加快建设幸福美好新菏泽

再立新功

——在市妇联九届六次执委会议上的工作报告

2014117日)

梁惠民

 

各位执委:

我受市妇联常委会委托,向执委会议作工作报告,请审议。

一、2013年工作回顾

去年以来,全市各级妇联在市委、市政府的坚强领导和省妇联的正确指导下,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中国妇女十一大精神,坚持服务大局、服务基层、服务妇女,突出重点、突破难点、打造亮点,全市妇女工作迈出新步伐。

(一)参与经济发展卓有成效

加大妇女小额担保贷款贴息工作力度,全市个人最高贷款额度提高到10万元,微小型企业增加至300万元,为11家妇字号龙头企业申请省级创业贴息扶持资金43万元。推动巾帼家政服务工作创新进展,新增设两处直营店、一处加盟店,免费培训2000人次,安排就业上岗1500人次;成立了巾帼家政综合服务中心,增加了新的服务项目,打造我市高端家政服务中心。召开了市女企业家协会换届曁第二次会员代表大会,选举产生了新一届理事会领导班子,成立了女企业家协会爱心团队。各级妇联大力实施巾帼创业、增收倍增行动,积极开展巾帼科技曹州行活动,在全市新扶持30家妇字号龙头企业、50家妇女专业合作组织,新发展50个巾帼示范基地,新创建50个巾帼示范村,新培养100名巾帼增收带头人;组织专场招聘会53场,成功帮助1.2万名妇女实现创业就业;散发宣传资料6万余份,受理妇女群众咨询近万人次。

(二)参与文明创建亮点纷呈

各级妇联深入宣传贯彻党的十八届三中全会、中国妇女十一大精神,通过组织报告会、座谈会等多种形式,统一思想、凝聚力量。创新妇联宣传工作,通过电视台全程录制转播和借助牡丹杂坛、移动短信等多种平台,加强工作宣传和舆论引导。市四德工程建设巾帼行—女性大讲堂正式启动,市妇联已举办了三期,有的县区妇联这项工作开展的也有声有色。组建了“新农村新生活”公益讲师团,为乡村文明行动深入实施提供人才保障。市妇联与团市委、开发区妇联长期联合开展鹊桥联谊活动,为单身青年搭建交流沟通平台。举办了菏泽第二届广场舞大赛,各级妇联积极组织参与,丰富了妇女群众精神文化生活。大力开展“三八”红旗手(集体)、五好文明家庭等评选表彰活动,在新闻媒体开设专刊专栏,用先进事迹鼓舞、带动妇女群众在全市开展“公益小主播”评选活动,为孩子们搭建展示才艺的平台。联合市广播电台开办家有宝贝家庭教育栏目,依托“农村父母课堂”、网上家长学校等阵地,组织专家、志愿者开展讲座、结对帮扶,普及科学家教知识,优化儿童成长环境。各级隆重庆祝“六一”儿童节,通过举办少儿文化周、文艺汇演、少儿书画摄影比赛、才艺大赛、读书演讲比赛等系列活动,在全市营造关心爱护少年儿童的良好氛围。

()妇女儿童合法权益得到有效维护。市及各县区进一步建立健全了维权机构,建立“家暴投诉站”106个、市级以上妇女维权服务示范站96个。加强对维权骨干的培训,全市120名妇联干部考取心理咨询师、婚姻家庭咨询师39人担任人民陪审员或劳动保障法律监督员。发挥各级妇女维权法律服务团专业优势,全市33个律师事务所、68名律师参与维权工作,援助妇女820人(次),挽回经济损失57.89万元。积极探索妇女信访代理(协理)制度,使大批案件在基层得到有效化解。配合民政部门开展以维护妇女权益为重点的村规民约修订工作,并形成调研报告,推动解决农村妇女土地权益问题。

()实施“两个规划”措施有力。将男女平等基本国策列入各级党校领导干部培训内容,通过多种形式,面向社会广泛宣传,提高全社会对男女平等基本国策的认知度。召开了市妇儿工委成员会议,总结工作,对规划中期监测评估工作进行安排部署;积极推动实事项目的落实,妇女儿童生存发展环境进一步优化;认真开展中期监测评估自查和检查,推动规划目标落实;市政府将规划实施工作列入市政府督查内容;圆满完成省“两个规划”专项督查工作,加大了对重点项目的督办力度,推动规划顺利实施。调整了市妇儿工委领导机构,并列为市政府议事协调机构,进一步强化了政府主体责任;妇女儿童发展突出问题、妇儿工委及其办公室机制建设等进行调研,并形成调研报告,为领导决策提供依据。

()关爱帮扶工作深入人心。与卫生等部门密切协作,为300多名贫困“两癌”患病妇女登记造册、建立台账、复核申报,三个试点县共投入245万元对农村妇女免费实施“两癌”检查;争取全国、省妇联专项救助金11.2万元,救助贫困患病妇女16名。全市新建留守流动儿童活动站10,开展了“六一”圆梦、“留守儿童一家亲”、等系列活动,为留守流动儿童送去关爱继续开展贫困母亲、春蕾女童救助活动,一年来全市募集资金142万元,资助贫困母亲640人、春蕾女童780。各级大力实施关爱女性健康、母亲健康快车、母亲邮包、恒爱行动等公益项目,优化妇女儿童生存环境。

(六)妇联自身建设不断加强

扎实开展“下基层、访妇情、办实事”活动,深入农村、社区开展调研,全市形成高质量的调研报告60余篇,提出对策和建议30余条。大力开展“示范妇女之家”创建活动,按照妇女之家六有三统一要求,在重点抓好省扶持我市20个妇女之家示范建设项目的基础上,向市财政争取资金4万元建立了4处市级示范妇女之家。高标准建好省“妇女儿童家园”项目,采取以奖代补的形式,为省第二批6个家园项目争取24万元活动经费。认真落实省《关于加强基层妇联工作经费保障的通知》要求,深入基层进行专题调研督导,加强与各级财政的沟通协调,目前,乡镇(街道)妇联工作经费全部列入2014年乡镇工作经费预算,县级妇联工作经费列入预算并较往年有所增加。

一年来,各位执委立足本职,认真履职,发挥界别优势,广泛联系妇女,为全市妇女儿童事业发展作出了积极贡献。各级团体会员及各类妇女组织,充分发挥人才、专业、资源优势,积极服务各界妇女,组织和工作活力不断增强。

回顾2013年,我市妇女工作服务大局有作为、服务妇女有实效、重点工作有突破、品牌工作有亮点,各项工作创新发展。这些成绩的取得,是各级党委政府高度重视、社会各界大力支持的结果,是各级妇联组织、广大妇联干部和各位执委共同努力的结果。在此,我代表市妇联,向各位执委和广大妇女工作者表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时也要看到,妇女工作面临很多新的挑战。妇联组织服务大局、服务妇女、服务基层的能力需要进一步提高,工作机制和工作方式有待于进一步创新,推动解决重点难点问题的力度需要进一步加大。这些问题要在今后的工作中认真加以解决。

二、2014年主要任务

今年是贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,也是落实中国妇女十一大精神、推进妇女事业创新发展的重要一年。全市妇女工作总体要求是:深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中国妇女十一大精神,以“巾帼建新功、共筑中国梦”为引领,以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为目标,坚持服务大局、服务妇女,努力为妇女平等参与经济社会发展拓展平台,为妇女平等享有改革发展成果提供服务,团结动员广大妇女积极投身全面深化改革伟大实践,为推动全市经济社会科学发展、跨越发展做出新贡献。

(一)围绕深化改革,组织妇女在经济转型发展中贡献力量

党的十八届三中全会明确提出,经济体制改革是全面深化改革的重点,全市经济工作会议对我市经济领域改革进行了重点部署,各级妇联要积极为妇女参与改革发展搭建平台,激发妇女创业创新创造活力,为促进经济转型发展贡献力量。

一是引领妇女岗位创新创优。围绕创新驱动发展战略,开展巾帼创新系列活动,把各行各业妇女的聪明才智凝聚到创新发展上来。以争创巾帼文明岗、争当巾帼建功标兵活动为抓手,引导广大妇女积极参与岗位练兵、技能比武等,在本职工作中创新创优;鼓励女知识分子、女科技工作者争当创新型人才,在科技、管理创新中施展才华。市妇联年底将对涌现出的巾帼建功先进集体和个人进行表彰。加强女企业家协会建设,组建菏泽巾帼创业导师团,建立妇女创业孵化基地,吸引外出务工优秀女性返乡创业,引导女企业家参加社会公益活动;组织女企业家参加高端培训、外出考察等学习交流活动,提升企业发展能力。

二是组织妇女参与农村改革发展。按照推进城乡发展一体化改革部署,丰富“巾帼收入倍增行动”内涵,引领妇女在农村改革发展中发挥作用、创业增收。加强农村妇女教育培训,组建“巾帼科技致富讲师团”,邀请农、林、牧等专家及科技致富女能手,进行农业科技培训,提高农村妇女致富能力。围绕加快构建新型农业经营体系,积极争取资源,扶持发展妇字号龙头企业、专业合作社,引导妇女发展家庭农场,实现规模化、专业化、现代化经营。围绕全市发展旅游业部署,引导妇女发展乡村生态旅游,开发有特色的手工艺品加工项目,促进妇女多渠道增收;针对手工艺品加工、乡村生态养殖、农家乐等农村特色致富项目,市里将适时举办一期《如何开网店》专题讲座,帮助农村妇女实现网上创业。

三是促进妇女创业带动就业。我市鼓励支持非公有制经济发展、大力推动创业创新的一些列举措,为妇女创业就业创造了更多机会。要加大宣传力度,让妇女充分了解有关优惠政策;通过举办创业大赛、宣传创业典型等,激发妇女创业热情。要加大扶持力度,重点面向女大学生、失业失地、有创业意向的妇女,有针对性地开展岗位招聘、技能培训、项目推介、资金扶持等服务。扩大创业导师队伍,开展“巾帼创业大讲堂”等一系列活动,搭建校企合作互动平台,解决女大学生就业难问题。继续抓好妇女小额担保贷款贴息工作,联合人社、财政、金融等部门,推动解决工作中出现的新问题,争取在受益面、发放额度、落实贴息等方面有新突破。市里将针对妇联干部适时举办一期小额担保贷款工作培训班。要争取政府加大贴息资金投入,扩大政策普惠面,重点扶持符合产业结构调整要求的妇女创业项目,充分发挥以创业带就业效应。

四是合力打造家政服务品牌。认真贯彻习近平总书记视察山东时关于做好家政服务工作的重要指示,进一步提升家政服务机构建设水平,做强家政服务品牌。加强队伍职业化建设,强化从业人员诚信意识,提高职业道德和职业技能水平。针对农村妇女和失业失地妇女,开展家政服务、家庭护理等技能培训,提升妇女创业就业能力。探索建立统一规范的家庭服务网络平台,为供需双方提供便捷、高效、优质服务,推动家政家庭服务标准化、职业化、规模化、信息化发展。市里将适时举办首届家庭服务职业技能大赛。

(二)充分发挥优势,引领妇女在社会和谐稳定中发挥作用

发挥妇联组织密切联系妇女、联系家庭的优势,努力提升妇女文明素质,深化家庭创建工作,促进家庭文明和睦、社会和谐稳定。

一是加强妇女思想引领。深化“我与中国梦”主题教育宣传活动引导妇女坚定理想信念,认知中国梦,共筑中国梦。倾力打造“女性大讲堂”品牌,继续开展“四德工程建设--巾帼行”女性大讲堂系列活动,用社会主义核心价值体系教育引导妇女。继续开展“实施四德工程 构建幸福家庭—浪漫相约 缘来是你”系列活动,帮助单身青年牵线搭桥并组建美满幸福家庭。大力培树和宣传新时期先进妇女典型,发挥先进典型的示范表率作用。

二是推进家庭文明建设。落实中央和全国、省妇联关于做好家庭工作的部署要求,统筹推进各类特色家庭创建活动,进一步扩大妇联家庭工作的品牌效应。推进家庭道德和文化建设,继续开展“五个好”家庭成员评选表彰活动,大力弘扬优秀传统文化,倡导现代道德规范。推进家庭平安建设,开展平安进家、邻里守望等创建活动,构筑社会稳定的家庭基础。推进家庭教育工作,积极构建家庭教育指导服务体系,开展“家教知识进社区,万名家长进学堂”、组织收听收看“农村父母课堂”活动,各级将举办讲座、报告会100场次。抓好“家有宝贝”家庭教育栏目建设,打造家庭教育工作宣传品牌。举办少儿文化周、少儿书画摄影、读书征文比赛等庆“六一”系列活动,全面展示儿童素质教育成果。

三是服务乡村文明建设。围绕“乡村文明行动”,大力开展“新农村、新农民、新生活”培训活动。市针对县、乡镇妇联干部、宣传骨干开展培训,县重点对乡镇妇联干部、宣传骨干开展培训。每个乡镇(街道)每年举办培训班不少于5,每期不少于100人,重点对所辖行政村(农村社区)指导员、农村中青年妇女和文明家庭主要成员进行培训,力争用3年时间对全市行政村一半以上的农村中青年妇女培训一遍。各县区也要制定好培训规划,确定重点培训内容,及早开展培训活动。引导城镇妇女增强节能环保意识,积极参与垃圾分类、绿色出行等活动;动员农村妇女参与村庄环境整治,促进生活环境净化绿化美化,发展生态农业,建设美丽乡村。

四是积极参与社会治理。十八届三中全会首次提出创新社会治理体制。各级妇联要在党委领导、政府主导、社会协同、公众参与的社会治理格局中找准定位、主动作为。推进妇女信访代理协理制度,建立畅通有序、心理疏导、矛盾调处、权益保障机制,积极化解矛盾、维护稳定。探索基层妇女议事制度,促进妇女自我管理、自我服务、自我发展,依法有序参与基层民主管理。创新妇女互助制度,探索留守妇女互助关爱模式,促进家庭和美、社会和谐。抓住第十一届村“两委”换届契机,早着手、早安排,联合组织部门,采取切实措施,继续保持女性进村委会比例100%,进村党组织和女性正职比例较上届有所提高。推进巾帼志愿服务工作,组建妇联“爱心团队”,市里将成立巾帼志愿者协会,有条件的县(区)也要成立巾帼志愿者协会,乡镇(街道)建立服务站,村(社区)组建服务队,形成覆盖城乡的巾帼志愿服务网络;成立“爱心团队”理事会,广泛凝聚我市民间组织、社会爱心团体力量,共同携手开展志愿服务活动, 在全社会弘扬志愿服务精神。

(三)切实履行职能,促进改革发展成果更多更公平惠及妇女儿童

党的十八届三中全会把促进社会公平正义、增进人民福祉作为全面深化改革的出发点和落脚点。各级妇联要把握机遇,加大推动落实男女平等基本国策、依法维护妇女儿童权益的力度, 促进妇女在全面深化改革中平等参与、平等发展、共享成果。

一是深入宣传贯彻男女平等基本国策。加大国策宣传力度,广泛开展“两个规划”宣传月活动,充分利用现代传媒,广泛开展宣传培训,提高社会对男女平等基本国策的认同度,推动先进性别文化建设。继续推动男女平等基本国策纳入市委党校县、科级班课程,与市委组织部、市委党校联合下文,推动男女平等基本国策纳入各县区党校培训计划和党员干部学习培训课程,提高党政干部贯彻落实男女平等基本国策的自觉性。

二是扎实推进“两个规划”实施。“十二五”妇女儿童规划实施时间已经过半。要在中期监测评估和省专项督查的基础上,认真查找问题,有效应对解决。要在落实难点指标上下功夫,争取将出生缺陷防治工作纳入民生重点工程,实现婚前医学检查、孕妇产前筛查和新生儿疾病筛查率等重点指标的突破。要在完善工作机制上下功夫,建立市县两级完整、准确、真实的统计监测数据体系,加强对规划目标进展情况的统计分析和动态监测;加强示范工作指导,推广示范经验,促进全市工作。要在推动办实事上下功夫,积极争取各级将妇女儿童民生问题纳入政府办实事之中,强化政策、资金保障,完善实事项目备案、督办制度,力争每年解决12个重点难点问题,为妇女儿童发展创造良好条件。

三是依法维护妇女儿童权益。加强与妇女群众的联系,利用各级妇联信访窗口、12338热线等多种渠道, 及时掌握、反映妇女诉求,提高源头维权实效。加大基层维权服务力度,进一步完善多部门合作、多方面参与、多载体运行的社会化维权网络, 发挥基层维权站(点)作用, 把维权服务送到妇女身边。加大普法宣传,落实好妇联系统“六五”普法规划,广泛开展法律“三进”活动和征文比赛活动。推动解决突出问题,抓住村规民约修订及土地确权登记、流转等关键节点,县区妇联积极协调职能部门着力推动村规民约维护妇女合法权益的修订工作和土地确权登记中农村妇女权益维护制度化,完成情况将纳入对县区妇联工作的年终考核。举办“女性维权大讲堂”,关爱女性健康,提高维权干部综合素质。年底,市里将表彰一批优秀女法官、优秀女检察官、优秀女警官、优秀女律师。

四是争取资源服务妇女儿童。抓住党和政府注重改善民生的契机,探索运用公共资源服务妇女儿童的有效途径,打造“枢纽型”妇联组织,积极承接有关妇女儿童和家庭的公共服务项目,为妇女儿童提供多元化服务。加大困难妇女儿童帮扶力度,继续推进农村妇女“两癌”检查和救助工作,推动政府加大投入,探索多渠道治疗和救助模式,扩大检查覆盖面;实施“母亲健康快车”项目,宣传健康知识,为妇女儿童服务建立健全农村留守儿童、留守妇女关爱服务体系,优化留守妇女儿童生存发展环境;开展“情牵儿童 助力成长”关爱行动,与留守儿童、贫困女童等结对子,在心理疏导、救助帮扶等方面提供帮助。进一步发挥贫困母亲救助、“春蕾计划”等公益平台作用,动员更多社会力量,为困难妇女儿童提供贴心关爱,让妇女儿童共享改革发展成果。要大力开展“情暖2014  送温暖”春节慰问活动充分发挥巾帼志愿服务队、社会义工组织、“巾帼文明岗”等“爱心团队”的作用,面向广大困难弱势妇女儿童群体,精心策划活动,充分利用资源,切实保障她们节日期间的基本生活,在促进社会和谐稳定中发挥妇联组织的重要作用。这项活动启动仪式下周一在菏泽大剧院举行,市30支“爱心团队”近千人参加仪式。县区妇联就不参加了,今天布置下去,回去后要积极落实。

(四)坚持改革创新,提高妇联组织自身建设科学化水平

改革创新是推动妇女工作发展的强大动力。要深入研究全面深化改革对妇联组织建设提出的新要求, 进一步拓宽联系妇女的渠道,创新打牢基础、活跃基层的举措, 全面提高妇联组织自身建设科学化水平。

一是进一步转变工作作风。要按照市委统一部署,扎实开展好党的群众路教育实践活动,认真查摆、整改妇联组织和干部在作风方面存在的问题,强化党的宗旨意识,密切与妇女群众的联系。坚持工作重心下移,市、县妇联继续开展“下基层、访妇情、办实事”活动,沉下身去了解妇女意愿,脚踏实地为妇女排忧解难,切实当好妇女群众的“娘家人”。

二是进一步夯实基层基础。创新组织形态,探索按区域、按行业、按群体建立灵活多样的妇女组织,构建开放、多元、立体的妇联组织体系。完善妇联执委、妇女代表联系制度,注重发挥执委、代表、团体会员的作用,在联系和服务各界妇女中彰显优势。紧跟城镇化进程,推动妇女儿童家园在城市和中心城镇社区增点扩面,市、县两级分别建立一批妇女儿童家园,市里将建立20个示范妇女之家,不断提高家园和妇女之家管理、服务水平,打造妇联基层工作坚强阵地。

三是进一步加强妇联干部队伍建设。以提高知大局、想长远、干实事能力为目标,加强妇联干部教育培训和实践锻炼。注重用科学理论武装头脑,组织妇联干部认真学习十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,强化政治意识、大局意识,以更加开阔的视野谋划和推进妇女工作。注重业务培训,鼓励妇联干部自觉汲取多方面知识,掌握群众工作方法,提高妇女工作专业化水平,市妇联将适时举办一期乡镇妇联干部培训班。注重对妇女工作的思考和研究,把握新形势下妇女工作特点规律,不断提高工作的前瞻性、科学性。

四是进一步落实工作经费。认真落实《关于加强基层妇联工作经费保障的通知》要求,确保乡镇(街道)妇联工作经费列入预算、足额拨付、专款专用,县级妇联工作经费列入预算并较往年有所增加,并逐步落实“妇女人均1元钱”政策。坚持落实经费和推动工作两手抓,建立完善基层妇联工作考核、经费管理等制度,指导乡镇(街道)妇联精心谋划妇女发展和服务项目,每年至少举办农业技术、就业技能等培训班35期,支持集体经济“空白村”开展妇女工作,推动基层妇女工作整体上水平。

各位执委、同志们,新任务带来新挑战,新征程需要新作为。让我们在市委、市政府的坚强领导下,锐意改革,积极进取,努力开创妇女工作新局面,为加快建设幸福美好新菏泽作出新贡献!

最后,给大家拜个早年,衷心祝愿姐妹们新春愉快、身体健康、工作顺利、阖家幸福!

 

 

 

 

 

 



 
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